Revizori Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske uočili su niz nepravilnosti u radu Javne ustanove Centar za socijalni rad Čelinac tokom 2025. godine, među kojima je i provođenje javnih nabavki.
Utvrđeno je da za poštanske usluge i održavanje službenih vozila, u vrijednosti od najmanje 8.048 KM, uopšte nisu provedeni postupci javnih nabavki. Te nabavke nisu bile predviđene planom, niti su donesene posebne odluke o pokretanju postupka, što je suprotno Zakonu o javnim nabavkama. Pored toga, kod nabavke kancelarijskog materijala i goriva nisu definisane ugovorene količine ni vrijednosti, što dodatno ukazuje na netransparentno upravljanje javnim novcem.
Nepravilnosti su uočene i u sistemu obračuna plata zaposlenih. Tokom većeg dijela 2025. godine Centar je primjenjivao niže koeficijente za obračun plata od onih propisanih Posebnim kolektivnim ugovorom za zaposlene u oblasti socijalne zaštite Republike Srpske. Iako je novi pravilnik usklađen tek početkom ove godine, revizori nisu dali posebnu preporuku jer su naknadno izvršene korekcije.
Ukupni rashodi Centra tokom 2025. godine iznosili su više od 2,7 miliona KM. Najveći dio odnosio se na socijalna davanja građanima i ustanovama socijalne zaštite, koja su iznosila preko dva miliona KM. Za dodatak za pomoć i njegu drugog lica isplaćeno je 1,44 miliona KM za ukupno 628 korisnika, dok je za lične invalidnine izdvojeno skoro 300 hiljada KM za 124 korisnika. Za stalnu novčanu pomoć izdvojeno je više od 91 hiljade KM.
Rashodi za plate i naknade zaposlenih iznosili su više od pola miliona KM. Na bruto plate zaposlenih potrošeno je skoro 397 hiljada KM, dok su naknade za regres, topli obrok i prevoz iznosile više od 81 hiljade KM. Centar je isplatio i više od 12 hiljada KM za otpremnine i jednokratne pomoći zaposlenima.
Revizori su evidentirali rashode za grijanje, gorivo, telefone, poštanske usluge, održavanje vozila i kancelarijski materijal. Posebno se izdvajaju rashodi za poštanske usluge od preko 15 hiljada KM, kao i troškovi održavanja vozila. Za naknade članovima komisija i upravnog odbora isplaćeno je gotovo 49 hiljada KM.
Revizija je pokazala i ozbiljne slabosti u sistemu internih kontrola. Centar nije imao uspostavljen sistem finansijskog upravljanja i kontrole u skladu sa zakonom. Nisu bili doneseni akti o upravljanju rizicima, nije postojao registar rizika, niti knjiga poslovnih procesa. Tek tokom revizije imenovano je lice odgovorno za uspostavljanje sistema finansijskog upravljanja i kontrole.
Utvrđene su i nepravilnosti u vođenju evidencije imovine. Centar nije imao adekvatne pomoćne knjige stalnih sredstava niti potpunu analitičku evidenciju imovine. Popis imovine i obaveza nije sadržavao potpuni pregled stvarnog i knjigovodstvenog stanja, kako to propisuju pravilnici.
Revizori su rukovodstvu Centra dali više preporuka, među kojima su uspostavljanje sistema finansijskog upravljanja i kontrole, zakonito provođenje javnih nabavki, pravilno evidentiranje socijalnih davanja, usklađivanje računovodstvenih evidencija i detaljnije objavljivanje podataka u finansijskim izvještajima.
