Služba za poslove sa strancima, kojom rukovodi Žarko Laketa, tokom prošle godine u svom poslovanju imala je niz nepravilnosti – utvrdili su državni revizori. Osim što je prekoračen fond stimulacija za 28.466 KM, Služba je nepropisno postupala i u oblasti javnih nabavki.
“U vezi sa isplatom stimulacija, evidentirano je prekoračenje zakonom dozvoljenog iznosa. Iako su pojedinačne godišnje stimulacije po zaposlenom bile u okviru dozvoljenih granica, ukupna suma isplaćenih stimulacija na nivou institucije iznosila je 149.259 KM, dok je maksimalno dozvoljeni iznos iznosio 120.793 KM”, naveli su revizori ističući da je to suprotno odredbama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH.
Iznoseći nedostatke u procesu javnih nabavki revizori su naveli da je Služba u 2024. godini provela trinaest otvorenih postupaka u vrijednosti od 1.050.482 KM, pet konkurentskih u vrijednosti od 92.956 KM, dvije procedure iz Aneksa 2 Zakona u vrijednosti od 27.744 KM, dok je putem direktnog sporazuma izvršila nabavke u vrijednosti od 159.602 KM.
“Kao i prethodne godine Služba nije provela proceduru izbora dobavljača za održavanje novonabavljenih vozila koja su u garantnom roku. Usluge su vršene direktno u ovlaštenim servisima bez provođenja procedura javnih nabavki kako je to definisano Zakonom”, zaključili su državni revizori koji su utvrdili neusklađenost Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji sa odlukama Vijeća ministara BiH, čime je, kako su istakli, “narušena zakonitost unutrašnjeg uređenja i funkcionisanja Službe”.
Služba je, ističe se u izvještaju, u oktobru 2024. godine pokrenula otvoreni postupak nabavke pet specijalizovanih službenih motornih vozila procijenjene vrijednosti u iznosu od 249.990 KM (49.998 KM po jednom vozilu), ali se revizori nisu mogli “uvjeriti da je nabavka provedena uz poštivanje osnovnih principa Zakona o javnim nabavkama BiH koji se odnose na aktivnu i pravičnu konkurenciju”.
“Služba je dužna prilikom pokretanja nabavke vozila definisati tehničke karakteristike
traženog vozila na način da se osigura jednak tretman prema potencijalnim ponuđačima”, zaključuju državni revizori.
Oni u svom izvještaju otkrivaju da je Služba u više navrata zaključivala ugovore na dva do tri mjeseca, ali ih je kontinuirano obnavljala, čime je izbjegla provođenje konkursne procedure.
Revizori navode da su četiri zaposlenika bila angažovana tokom cijele godine na istim poslovima, iako zakon jasno propisuje da je maksimalno trajanje angažmana bez oglasa tri mjeseca. Time je Služba prekoračila zakonski okvir i prekršila princip jednakog pristupa radnim mjestima u javnoj upravi.
O zloupotrebama u zapošljavanju su u aprilu prošle godine je pisao i Inforadar kada su radnici Službe izrazili sumnju u malverzacije pri zapošljavanju pojedinih osoba.
I revizori konstatuju da je Služba u 2024. godini nastavila kontinuiran angažman iz
prethodnog perioda dva vanjska saradnika za obavljanje informatičkih poslova, kojima je
isplaćena naknada u ukupnom neto iznosu od 25.975 KM.
“Ugovorena mjesečna neto naknada za jednog vanjskog saradnika se u navedenom periodu kretala u rasponu od 1.000 KM do 1.700 KM, a za drugog od 927 KM do 1.000 KM (25 KM po satu usluge). Ugovoreni poslovi predstavljaju poslove koji su slični poslovima sistematizovanih radnih mjesta ili bi se trebali obavljati u okviru istih”, zaključuju revizori.
O rasipanju budžetskog novca i angažovanju vanjskih saradnika pisao je i Inforadar, kada su uposlenici Službe pozivali nadležne organe da ispitaju odakle Kabinetu direktora precizne tehničke specifikacije IT opreme koje upućuju donatorima da se nabave kroz projektne aktivnosti koje se mjere stotinama hiljada eura a da pri tome nisu konsultovali nadležni Odsjek za informatičko-tehničke poslove čiji je zadatak da brinu o IT potrebama Službe?!
O svemu ovome je obaviještena Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, kao i Tužilaštvo BiH.
Inače, Služba je od Ureda za reviziju institucija BiH dobila ukupno 23 preporuke a neke od njih su i ponovljenje. Iz Službe za poslove sa strancima su iznijeli određene komentare na izvještaj, koje državni revizori nisu prihvatili s obzirom da “nisu dostavljene nove činjenice ili dokazi koji bi uticali na promjenu nalaza i datih preporuka”.
