Šumskoprivrednog društva Zeničko-dobojskog kantona d.o.o. Zavidovići prekršilo je Zakon o šumama ZDK a poslovi biološke obnove šuma nisu izvršeni u minimalnom obimu koji je predviđen šumskoprivrednim osnovama, otkrila je revizija koju je obavio Ured za reviziju institucija Federacije Bosne i Hercegovine, a čije detalje donosi Inforadar.
Ovo preduzeće je u prošloj godini obnovilo 423 ha šume uz realizovane troškove od 788.673 KM, a planirana je obnova za 2.577 ha uz troškove od 4.167.584 KM, što predstavlja samo 16,42 posto realizacije u odnosu na obim utvrđen šumskoprivrednim osnovama.
Revizori ističu da Društvo nije izvršilo analizu efekata povećanja učešća vlastite radne snage u odnosu na angažman kooperanata.
“Imajući u vidu da je Društvo, u skladu sa Zakonom, osnovano radi obavljanja poslova
gospodarenja državnim šumama, nismo se uvjerili da su se ovi poslovi adekvatno obavljali, jer nisu izvršeni propisani poslovi iz nadležnosti Društva, a 83 posto ostvarenih rashoda usmjereno je na plaće zaposlenih i troškove kooperanata“, ističu revizori.
Društvo je, naglašeno je u izvještaju, prekršilo i Zakon o radu, jer je 34 zaposlenika primljeno bez prethodno raspisanog konkursa.
Iako je Uredbom ostavljena mogućnost zapošljavanja bez provedene procedure obaveznog javnog oglašavanja, navedeno nije u skladu sa Zakonom o radu. Na ovaj način nije ispoštovana transparentnost kod zapošljavanja. Također, nije donesen interni akt kojim je razrađena procedura za primjenu izuzeća po članu 5. Uredbe u smislu utvrđivanja nepredviđene potrebe za prijem, te način odabira zaposlenika za konkretno radno mjesto”, a sve u cilju minimalne potrebe primjene ovog izuzeća, te kako bi se ispoštovala transparentnost kod zapošljavanja”, neke su zamjerki federalnih revizora.
Naime, zaključno sa prošlom godinom, u Društvu je bilo zaposleno 775 izvršilaca. S obzirom na to da sistematizacijom nije utvrđen ukupan broj zaposlenika, nije ocijenjena popunjenost radnih mjesta u Društvu. Revizori postavljaju pitanje opravdanosti angažovanja vlastite radne snage ili kooperanata za poslove eksploatacije šumskih drvnih sortimenata i za obavljanje šumskouzgojnih radova.
“Društvo ima 775 zaposlenih, te i pored angažmana kooperanata poslovi eksploatacije i šumskouzgojnih radova nisu izvršeni u planiranom obimu. Navedeno ukazuje na to da postojeća sistematizacija radnih mjesta ne odražava stvarne potrebe Društva, budući da ono nije izvršilo svoje obaveze koje se odnose na biološku obnovu šuma u minimalnom obimu koji je predviđen šumskoprivrednom osnovom, u skladu sa Zakonom o šumama ZDK”, mišljenja su revizori.
Nadalje naglašavaju da je Društvo za prošlu godinu iskazalo gubitak u poslovanju u iznosu od 3.728.003 KM.
“Akumulirani gubitak prethodnih godina iskazan je u iznosu od 2.221.439 KM, što sa iskazanim gubitkom izvještajne godine premašuje ukupan kapital Društva za 1.253.261 KM. To znači da je, u skladu sa članom 8. Zakona o finansijskom poslovanju, kapital Društva neadekvatan. Međutim, Uprava Društva ni u tekućoj ni u prethodnim godinama nije analizirala uzroke nastanka neadekvatnosti kapitala i predložila mjere potrebne za ostvarenje njegove adekvatnosti u skladu sa Zakonom o finansijskom poslovanju”, ističu revizori.
Zaključili su i da postupci javnih nabavki u iznosu od najmanje 156.609 KM, nisu provedeni u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, te da je u nekim slučajevima konkurencija bila ograničena.
“Društvo je izvršilo nabavku uglja i peleta za ogrijev kroz dva lota putem konkurentskog zahtjeva i zaključilo ugovor sa dobavljačem Almy d.o.o. Zenica za lot 2 u iznosu od 5.400 KM. Uvidom u tendersku dokumentaciju za predmetnu nabavku konstatovan je da je tražena minimalna dužina peleta od 30 milimetara. Na ovaj način tehničke i profesionalne sposobnosti upućuju na ograničavanje konkurencije, te se ne može potvrditi jednak i nediskriminirajući pristup nadmetanju, u skladu sa članovima 3. i 54. Zakona o javnim nabavkama. Navedenim ugovorom je također definisan rok isporuke od tri dana od dana dostavljanja narudžbenice. Uvidom u realizaciju navedenog ugovora je konstatovano da je narudžbenica dostavljena 5. 8. 2024. godine, a isporuka (otpremnica i faktura) izvršena 28. 11. 2024. godine, što je značajno duži rok od onog utvrđenog ugovorom, a nije prezentovano da je odobreno produženje roka za isporuku dobavljaču. Neispunjenje ugovornih obaveza nije u skladu sa odredbama člana 17. stav 1) Zakona o obligacionim odnosima i odredbama zaključenih ugovora”, propusti su koje su utvrdili federalni revizori.
