Narodna skupština Republike Srpske zakazala je posebnu sjednicu na kojoj bi, prema najavama, Željka Cvijanović trebala biti imenovana za vršioca dužnosti predsjednika Republike Srpske.
Odluka o sazivanju sjednice donesena je na telefonskoj sjednici Kolegija, koju je zakazala potpredsjednica parlamenta Anja Ljubojević.
Privremeno rješenje
Prema dostupnim informacijama, Cvijanović funkciju vršioca dužnosti obavljala do održavanja prijevremenih izbora, zakazanih za 23. novembar.
Obrazloženje vlasti glasi da se na ovaj način želi „osigurati neprekidno funkcionisanje institucije predsjednika RS“ u trenutku kada, kako tvrde, Sud BiH i Centralna izborna komisija „onemogućavaju demokratski izabranog predsjednika Milorada Dodika“.
Iz Narodne skupštine RS saopćeno je da je „potrebno imenovati lice koje će privremeno obavljati poslove iz nadležnosti predsjednika Republike Srpske“, kako bi se zaštitio ustavni poredak entiteta i spriječio institucionalni vakuum.
Nespojivost funkcija
Brojni pravni eksperti upozoravaju, međutim, da bi imenovanje Željke Cvijanović bilo suprotno zakonu, s obzirom na to da je ona trenutno član Predsjedništva Bosne i Hercegovine.
Profesor ustavnog prava Milan Blagojević pojašnjava da bi takva odluka prekršila i Ustav BiH i Izborni zakon, javlja BHRT.
„U članu 1.8. stav 4. Izbornog zakona jasno se navodi da je nespojivo istovremeno obavljanje više od jedne funkcije u izvršnim organima vlasti. Među njima su navedeni i Predsjedništvo BiH i predsjednik Republike Srpske“, naglašava Blagojević.
Opozicija: Politička igra SNSD-a
Poslanici opozicije u Narodnoj skupštini RS dijele sličan stav. Igor Crnadak, šef Kluba poslanika PDP-a, tvrdi da vlast pokušava stvoriti „rezervni plan“ za slučaj da opozicioni kandidat pobijedi na izborima.
„Ne vjeruju u pobjedu svog kandidata Karana i zato prave teren za političke igre, da bi mogli osporiti rezultate ako im ne budu po volji“, rekao je Crnadak.
Nebojša Vukanović, šef Kluba Liste za pravdu i red, upozorava da bi Centralna izborna komisija mogla reagovati ukoliko se prekrši zakon:
„Ako CIK postupi u skladu sa zakonom, mogla bi Željki Cvijanović oduzeti mandat u Predsjedništvu BiH, što bi otvorilo novi politički proces u Parlamentu BiH.“
Ramiz Salkić, samostalni poslanik, smatra da SNSD pokušava „pripremiti teren za blokadu rezultata prijevremenih izbora ukoliko opozicija pobijedi“.
Politički analitičar Mladen Bubonjić ocjenjuje da se ponovo otvaraju pitanja ustavne kompatibilnosti i političkih kalkulacija.
„Opozicija smatra da SNSD ovom odlukom pokušava osigurati izlaznu strategiju u slučaju poraza. Time se stvara prostor za osporavanje rezultata izbora i moguće odgađanje primopredaje vlasti“, navodi Bubonjić.
Moguće reakcije CIK-a
Ako Centralna izborna komisija BiH utvrdi da je u ovom slučaju prekršen Izborni zakon, mogla bi pokrenuti postupak protiv Željke Cvijanović kao člana Predsjedništva BiH.
To bi dodatno zakomplikovalo političku situaciju i otvorilo pitanje legalnosti odluka koje bi donosila kao vršilac dužnosti predsjednika Republike Srpske.
Najavljeno imenovanje Željke Cvijanović izazvalo je duboke podjele u Republici Srpskoj. Dok vlast tvrdi da djeluje u cilju očuvanja ustavnosti i kontinuiteta institucija, pravnici i opozicija upozoravaju na ozbiljno kršenje zakona i mogućnost nove institucionalne krize u Bosni i Hercegovini.
