Zbog sumnje na ozbiljne sistemske nepravilnosti u radu, netransparentno upravljanje komunikacijom i mogući sukob interesa, protiv Javnog preduzeća “Komunalno” Brčko podnesena je prijava Inspektoratu Brčko distrikta BiH, Upravnoj inspekciji i Kancelariji za prevenciju korupcije Brčko distrikta BiH.
Prijavu je podnio Slaviša Đukić, uposlenik JP “Komunalno” i zaštićeni uzbunjivač, koji je zatražio “hitan inspekcijski nadzor i ispitivanje zakonitosti rada javnog preduzeća”, navodeći da postoje prakse koje direktno onemogućavaju nezavisan rad organa upravljanja i krše prava građana.
U prijavi se navodi da se kompletna zvanična elektronska komunikacija JP Komunalno Brčko, uključujući dopise građana i institucija, nalazi pod isključivom kontrolom Kabineta direktora.
“Time direktor i njegov kabinet imaju uvid u svu poštu, uključujući i onu koja je naslovljena na Upravni odbor, čime se direktno opstruiše mogućnost Upravnog odbora da nezavisno postupa po pritužbama trećih lica na rad samog direktora”, smatra Đukić.
Ovakva praksa, mišljenja je on, predstavlja “kršenje Zakona o javnim preduzećima Brčko distrikta BiH jer se briše zakonska linija između izvršne funkcije direktora i nadzorne uloge Upravnog odbora”.
Đukić posebno problematizira činjenicu da direktor, kao potencijalni predmet žalbi, ima mogućnost filtriranja ili zadržavanja pritužbi upućenih upravo nadzornom organu.
Đukić u prijavi ukazuje i na mogući institucionalni sukob interesa, jer se direktor dovodi u poziciju da kontroliše informacije koje se odnose na njegov vlastiti rad. Time se, kako stoji u prijavi, “krši Zakon o sprečavanju sukoba interesa u institucijama Brčko distrikta BiH”.
“Centralizacija komunikacije u rukama lica koje može biti predmet žalbe predstavlja školski primjer institucionalnog sukoba interesa. Direktor preduzeća se ovakvom organizacijom stavlja u poziciju da njegov privatni interes (zaštita sopstvene pozicije od pritužbi) dolazi u sukob sa javnim interesom i zakonskom obavezom nepristrasnog postupanja. Kontrola ulaznih informacija namijenjenih nadzornom organu je direktna zloupotreba javnih ovlaštenja“, mišljenja je Đukić koji, nadalje, navodi da JP Komunalno Brčko “sprovodi cenzuru građana na svojoj zvaničnoj Facebook stranici, blokiranjem korisnika i brisanjem komentara koji sadrže kritiku rada preduzeća, ali ne i uvrede”.
“Prilikom objavljivanja komentara na zvaničnoj Facebook stranici, najprije su moj komentar izbrisali, a potom su me i blokirali. I to zato jer sam objavio prijave koje sam podnio protiv njih. Na to nikako nisu imali pravo, jer ja nisam širio rasnu i vjersku mržnju, niti netrpeljivost”, poručuje Đukić.
Preduzeće, prema navodima, ne daje obrazloženja za takve poteze niti posjeduje javno objavljen pravilnik o upravljanju digitalnim komunikacijama, čime se krši Zakon o slobodi pristupa informacijama Brčko distrikta BiH i guši pravo građana na slobodno izražavanje mišljenja o radu javnog servisa koji se finansira iz budžeta.
Podnosilac prijave od Upravne inspekcije traži da hitno izvrši nadzor nad prijemom i distribucijom pošte u JP “Komunalno” Brčko te da naloži uspostavljanje posebne e-mail adrese pod isključivom kontrolom Upravnog odbora, bez pristupa izvršnog menadžmenta.
Od Kancelarije za prevenciju korupcije zahtijeva ispitivanje postojanja sistemskog sukoba interesa i kršenja propisa o zaštiti zviždača, dok se od preduzeća zahtijeva donošenje i javno objavljivanje pravilnika o upravljanju zvaničnim digitalnim kanalima, kako bi se spriječila samovolja i cenzura građana.
Đukić je zatražio da ga nadležne institucije u zakonskom roku pismeno obavijeste o preduzetim mjerama.
Od brčanskog preduzeća smo zatražili komentar na iznesene navoda njihovog uposlenika, ali do objave ovog teksta ga nismo dobili.
