– Svaki mjesec kasni plaća i tako iz mjeseca u mjesec. Mi proizvodimo, ali novca konstantno nema. Protekli mjesec proizveli smo 10.500 tona uglja, ali i pored toga, oni nemaju novca za isplatu, govorili su davne 2015. godine rudari Rudnika mrkog uglja “Abid Lolić” d. o. o. Travnik-Bila (Društvo) u kojem je u prošloj godini ostvarena proizvodnja uglja bila 70.123 tona, što je 41,60 posto od ukupno planirane proizvodnje (168.500 tona).
Devet godina poslije, RMU “Abid Lolić” nije u boljoj situciji. Rudnik je u gubitku od 2.238.741 KM, utvrdili su federalni revizori koji su konstatovali da akumulirani gubitak na 31. 12. 2023. iznosi 25.597.233 KM i premašuje iznos osnovnog kapitala za 13.531.057 KM.
U Izvještaju Ureda za reviziju institucija FBH se navodi da Društvo nije izmirilo obaveze za poreze i doprinose za isplaćene plaće za prošlu godinu i to 4.410.982 KM, dok ukupne neizmirene obaveze na 31. 12. 2023. godine iznose 46.101.010 KM.
Revizori ističu da je Rudnik u prošloj godini ostvario samo 42 posto realizacije plana proizvodnje što je najniži učinak u proteklih 15 godina.
– Pravilnikom o mjerilima i normama rada nisu jasno definisani kriteriji za
ostvarenje individualne norme, već samo u slučajevima ostvarenja planirane norme. Predviđena povećanja plaća za zaposlene u neproizvodnim organizacionim jedinicama nisu osnovana niti opravdana, jer nisu direktno vezana za ostvarenje planske proizvodnje, mišljenja su revizori koji su ovom Društvu dali negativno mišljenje.
Kao osnovu za to su, između ostalog, naveli da “Društvo nije izmirilo obaveze za poreze i doprinose za isplaćene plaće za 2023. godinu u iznosu od 4.410.982 KM”.
– Ukupne neizmirene obaveze na 31. 12. 2023. godine iznose 46.101.010 KM, a Društvo nije provodilo redovne mjere upravljanja rizikom i mjere za obezbjeđenje
adekvatnosti kapitala u skladu sa Zakonom o finansijskom poslovanju s obzirom na to da
posluje u uslovima nelikvidnosti i insolventnosti, te da je akumulirani gubitak iznad visine polovine osnovnog kapitala. Godišnji popis imovine i obaveza nije izvršen u skladu sa Zakonom o računovodstvu i reviziji u FBiH, jer nije izvršen stvarni popis investicija u toku, kod popisa zaliha nije vršeno usklađivanje knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem, nije izvršen popis svih stavki novčanih sredstava, salda kupaca i dobavljača su prepisana iz knjigovodstvenih evidencija, nije vršeno usklađivanje obaveza za poreze i doprinose sa evidencijama Porezne uprave FBiH, navodi se u Izvještaju.
Zamjerke revizora odnosile su se i na provođenje javih nabavki pa su tako istakli da je RMU Abid Lolić proveo javne nabavke u iznosu od 4.213.469 KM, što je za 1.180.449 KM više od planiranog. RMU, kako su ustanovili revizori, primjenjuje Pravilnik o javnim nabavkama iz 2016. godine koji nije usklađen sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama iz decembra 2022. godine.
Zakon o javnim nabavkama je prekršen i u slučaju nabavke zupčaste robe, električnih detonatora, sitne robe za potrebe službi, usluge remonta elektro motora, čelične lučne podgrade i HTZ opreme, ali i prilikom ispitivanja tržišta u svrhu pripreme nabavke, odabiru odgovarajućeg postupka, objavljivanju obavještenja o nabavkama u skladu sa propisanim rokovima i angažovanje službenika za javne nabavke.
– Utvrdili smo da su pokrenuti sa procijenjenom vrijednošću većom od onih koje su određene Planom na način da je Društvo vršilo kombinaciju više različitih pozicija iz plana javnih nabavki, a da nisu donošene posebne odluke o pokretanju postupaka, što nije u skladu Zakonom, zaključak je federalnih revizora.
Oni su konstatovali da RMU u prošloj godini, prije pokretanja postupaka, nije vršio prethodnu provjeru tržišta ni za jedan pokrenuti postupak javnih nabavki, što je također u suprotnosti sa Zakonom, kao i činjenica da usvojeni Plan javnih nabavki za 2023. godinu
nije objavljen na internet-stranici Agencije za javne nabavke.
Revizori su problematizovali i cijenu isporuke uglja, pa su tako naveli da su cijene za isporuku uglja niže za istu ili veću toplinsku moć prema povezanom licu JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo, nego što je cijena koja je ostvarena u prošloj godini prema ostalim kupcima.
Provedenom revizijom konstatovali smo da pojedini putni nalozi službenih vozila nisu pravilno popunjeni za sva vozila koja se koriste i ne sadrže podatke o broju pređenih kilometara i sipanju goriva.
– Nalozi za vozila se ne izdaju za svaki mjesec, i ne možemo potvrditi tačnost unesene kilometraže za službena vozila. Navedeno nije u skladu sa Pravilnikom o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja obrasca putnog naloga. Također, Društvo nije na adekvatan način, u skladu sa internim procedurama, vršilo propisanu kontrolu i praćenje utroška goriva kroz utvrđivanje normativa za potrošnju goriva, niti je na drugi način osigurana kontrola i adekvatan nadzor nad potrošnjom goriva, konstatovano je u Izvještaju.
Revizori su utvrdili da je gorivo sipano na različitim benzinskim pumpama bez obzira na činjenicu da postoji ugovor o nabavci goriva sa “HIFA-PETROL” d.o.o. Sarajevo.
– Radi se o benzinskoj pumpi „Eskimo S2“ d.o.o. Travnik, s kojom je Društvo u 2023.
godini dva puta ostvarilo promet za nabavku goriva u iznosu od 212 KM bez provedenog postupka javnih nabavki, istaknuto je.
Treba podsjetiti da je RMU “Abid Lolić” negativno revizorsko mišljenje dobio i tokom revizije 2019. godine. Rudnik je bio i predmet opsežne istrage Federalne uprave policije (FUP) zbog postojanja sumnje da su pojedini rukovodioci, kao i firme koje su poslovale s Rudnikom, nanijeli ogromnu finansijsku štetu ovom kolektivu u periodu od 2005. do 2014. godine. Epilog istrage nije poznat ni do danas.
