Sve izbore održane u BiH od rata do danas obilježilo je kršenje Zakona o finansiranju političkih stranaka BiH i Izbornog zakona, pišu Nezavisne. Uprkos sankcijama koje je političkim organizacijama izricala Centralna izborna komisija (CIK) BiH, kršenje zakona se i dalje nastavilo, pokazuju zvanični podaci.
Na ove probleme upozorava i EU, koja u svojim izvještajima, pozivajući se na zvanične podatke, traži veću transparentnost i bolje zakonske propise kada je u pitanju održavanje izbora.
S obzirom na to da se naredni izbori raspisuju sutra, po svemu sudeći i naredne izbore obilježiće slična zakonska kršenja i nepravilnosti.
Prema podacima CIK-a koje smo dobili, samo od 2005. do prošlih lokalnih izbora, CIK je evidentirao 396 kršenja zakona i izrekao zakonom propisane mjere.
Kako su naveli, izrekli su 315 novčanih kazni, dok su 72 puta političkim strankama uskratili pravo učešća na izborima.
U pet izbornih ciklusa evidentirano je 79 prekršaja po izborima, ne računajući vanredne izbore.
“U toku je postupak sankcionisanja još osam političkih stranaka novčanim kaznama. Centralna izborna komisija BiH svake godine sačinjava izvještaj o pregledanom stanju finansijskog poslovanja političkih stranaka, u kome navodi revizijske nalaze i utvrđena kršenja Zakona o finansiranju političkih stranaka. Izvještaj, u skladu s odredbom člana 17. Zakona o finansiranju političkih stranka, podnosi Parlamentarnoj skupštini BiH”, naveli su oni.
Kao posljedica kršenja zakonskih propisa, ističu da su u tom periodu pet predmeta uputili ka Tužilaštvu BiH, devet ka Državnoj agenciji za istrage i zaštitu i 32 predmeta poreskim upravama.
Očekivano, najveći broj prekršaja se, osim za govor mržnje, odnosi i na finansijske prekršaje.
Naime, prema pozitivnom bh. zakonodavstvu, finansiranje političkih stranaka i kampanja zabranjeno je organima uprave države, entiteta, Brčko distrikta, kantona i jedinica lokalne samouprave.
Osim ovih državnih i administrativnih organa, finansiranje je zabranjeno javnim institucijama, javnim preduzećima, humanitarnim organizacijama, anonimnim donatorima, vjerskim zajednicama, sindikatima, te udruženjima i drugim neprofitnim organizacijama.
Uprkos tome, kako pokazuju podaci koje smo naveli u antrfileu teksta, sve parlamentarne stranke u BiH i entitetima kršile su zakone. Najveći dio se odnosi na nezakonito finansiranje, evidentiranje članstva i donacija, kao i na neadekvatno i protivzakonito vođenje finansijskih knjiga.
Vehid Šehić, predsjednik Strateškog odbora koalicije za nadgledanje procesa izbora “Pod lupom” i bivši predsjednik CIK-a, slaže se da je izrečeno mnogo kazni političkim subjektima za kršenja pravila kampanje i finansiranje stranaka, ali upozorava da je najveći problem u činjenici da se izriču veoma blage kazne.
“Sve je do sankcija. Uzmite kao primjer biračke odbore. Tamo nadležni organi utvrde veoma ozbiljne nepravilnosti, a onda dobiju neku kaznu od 200 maraka. Dok god se bude radilo na taj način, imaćemo isti problem. Ja sam predlagao da se kazne povećaju na minimalno 3.000 maraka za člana biračkog odbora, međutim to ne može da prođe”, kaže Šehić.
Osim blagih kazni, Šehić kao naredni veliki problem navodi nedorečenosti ili nelogičnosti u samim zakonima.
Primjera radi, kako navodi, CIK izrekne zabranu učešća na izborima nekoj političkoj stranci, a onda osnivači samo registruju novu stranku i opet učestvuju na izborima.
S obzirom na to da se, kako ističe, izbori raspisuju sutra, Šehić navodi da je kasno da se ovdje bilo šta uradi za naredne izbore, kao što je kasno da se uvedu skeneri i drugi vidovi kontrole izbornog procesa.
Jedino što ohrabruje, kako kaže, je činjenica da se i nakon raspisivanja izbora može implementirati odluka Ustavnog suda BiH o načinu izbora delegata u Dom naroda, ali je izrazio i oprez da li će se to na kraju i desiti.
Najveće stranke u BiH koje su kršile zakone:
SDA
- Knjige nisu vođene na zakonit način
- Dobrovoljni prilozi nisu uplaćivani na račun stranke na adekvatan način
SNSD
- Nisu adekvatno vodili evidenciju prijema članova i dobrovoljnih priloga
- Kampanju finansirala privatna preduzeća u većim iznosima od zakonskih
- Knjige nisu vođene na zakonit način niti na adekvatan način urađene finansijske kontrole
- Nisu podnijeli finansijski izvještaj na adekvatan način
HDZ
- Dobrovoljni prilozi nisu uplaćivani na račun stranke na adekvatan način
SDS
- Nisu adekvatno vodili evidenciju prijema članova i dobrovoljnih priloga
- Knjige nisu vođene na zakonit način
- Nisu podnijeli finansijski izvještaj na adekvatan način
DNS
- Dobrovoljni prilozi nisu u skladu sa zakonom
- Državni organi protivzakonito finansirali kampanju
- Kampanju finansirala privatna preduzeća u većim iznosima od zakonskih
- Knjige nisu vođene na zakonit način niti su na adekvatan način urađene unutrašnje finansijske kontrole
- Nisu podnijeli finansijski izvještaj na adekvatan način
PDP
- Dobrovoljni prilozi nisu uplaćivani na račun stranke na adekvatan način
- Nisu adekvatno vodili evidenciju prijema članova i dobrovoljnih priloga
- Državni organi finansirali kampanju
- Knjige nisu vođene na zakonit način
SBB
- Dobrovoljni prilozi nisu uplaćivani na račun stranke na zakonit način
- Nisu koristili finansijska sredstva u skladu sa zakonom
- Knjige nisu vođene na zakonit način
- Nije urađena kontrola finansiranja na zakonit način
SP
- Knjige nisu vođene zakonito
- Nije urađena kontrola finansiranja na zakonit način
- Nisu podnijeli finansijski izvještaj
NDP
- Knjige nisu vođene na zakonit način
- Nisu podnijeli finansijski izvještaj na adekvatan način
SDP
- Državni organi finansirali kampanju
- Nisu adekvatno vodili evidenciju prijema članova i dobrovoljnih priloga
- Knjige nisu vođene na zakonit način
- Nisu podnijeli finansijski izvještaj na adekvatan način
DF
- Nisu adekvatno vodili evidenciju prijema članova i dobrovoljnih priloga
- Državni organi finansirali kampanju
- Nisu imenovali ovlašteno lice da obezbijedi podatke CIK-u
