Demanti KJKP „Toplane-Sarajevo“ na tekst „Toplane u plusu, računi sve veći: Kako Sarajlije plaćaju sistem koji ne mogu kontrolirati“

Na adresu InfoRadara stigao je zahtjev KJKP „Toplane-Sarajevo“ za ispravku navoda iz teksta „Toplane u plusu, računi sve veći: Kako Sarajlije plaćaju sistem koji ne mogu kontrolirati“. Dopis objavljujemo u cijelosti, uz odgovor redakcije.

Broj:03-02-01-____/26

Sarajevo, 17.07.2026. godine

REDAKCIJA PORTALA INFORADAR

n/r Dino Cviko, novinar i članovima uredništva

PREDMET: Shodno odredbama Zakona o zaštiti od klevete FBIH (član br.8), KJKP „Toplane – Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo, zastupane po direktoru Haris Džihanić kao zakonski zastupnik, podnose Zahtjev za ispravku klevetničkih navoda iskazanih u tekstu objavljenom pod naslovom “Toplane u plusu, računi sve veći: Kako Sarajlije plaćaju sistem koji ne mogu kontrolirati” objavljenog dana 14.07.2026. godine

Naime, u prednje objavljenom tekstu iznesene su klevete kroz cijeli tekst u cilju nanošenja štete Preduzeću KJKP „Toplane – Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo.

Radi istinitog, objektivnog i nepristrasnog informisanja javnosti, upućujemo zvanični demant i zahtijevamo u cjelosti, bez izmjena, skraćivanja i na istom mjestu na kojem je objavljen izvorni tekst, objavite ovo reagovanje KJKP “Toplane-Sarajevo” d.o.o. Sarajevo (u daljem tekstu: Toplane ili Preduzeće) povodom članka autora Dine Cvike.

U navedenom tekstu iznesen je niz nepotpunih, tendencioznih i netačnih informacija koje direktno narušavaju ugled našeg Preduzeća i dezinformišu građane Kantona Sarajevo. U cilju utvrđivanja tačnih činjenica, iznosimo sljedeće odgovore i demantujemo navode iz teksta:

1. Finansijsko poslovanje, ostvarena dobit i stvarni razlozi usklađivanja cijena usluge

• U tekstu se senzacionalistički potencira ostvarena dobit Preduzeća u periodu 2016–2025. godine u iznosu većem od 31 milion KM, uz insinuaciju da je posljednje usklađivanje cijena iz aprila 2026. godine neopravdano. Autor potpuno prešućuje ključnu pravnu i ekonomsku činjenicu: Preduzeće je godinama poslovalo u minusu jer stvarna ekonomska cijena grijanja nije odobravana, te akumulirani gubitak iz ranijih perioda na dan 31.12.2025. godine iznosi čak 82.084.557 KM. Shodno važećim zakonskim propisima i odlukama Skupštine Preduzeća, sva ostvarena dobit se obavezno i primarno usmjerava na pokriće akumuliranog gubitka i izmirenje starih obaveza za gas, te ta sredstva ne predstavljaju nikakav “slobodan novac” za diskrecionu potrošnju.
• Najnovija korekcija cijena od aprila 2026. godine direktno je uzrokovana vanjskim faktorima – rastom nabavne cijene prirodnog gasa na globalnom tržištu, na šta Preduzeće nema apsolutno nikakav uticaj. Također, krajnju cijenu komunalnih usluga ne utvrđuje Preduzeće samostalno, već Vlada Kantona Sarajevo na bazi detaljnih kalkulacija i mišljenja Neovisnog stručnog tijela, koje je prvobitni prijedlog Nadzornog odbora od 5,84% optimizovalo na minimalno nužnih 3,79% za fiksni dio i 4,20% za varijabilni dio cijene tokom sezone grijanja.
• Što se tiče uporednih cijena sa drugim gradovima u BiH, Toplane toplotnu energiju proizvode isključivo iz prirodnog gasa i u potpunosti snose ekonomske troškove nabavke uvoznog energenta, za razliku od pojedinih gradova čiji sistemi koriste otpadnu toplotnu energiju iz termoelektrana po izuzetno povoljnim uslovima, što onemogućava direktno i linearno poređenje cijena bez uvažavanja metodologije.

2. Istina o projektima ugradnje individualnih mjerila i kalorimetara

U tekstu se, na osnovu parcijalnih i nedovoljno provjerenih informacija, odgovornost za sporiji prelazak na naplatu po utrošku neopravdano pokušava locirati na teret Preduzeća. Činjenice i zvanična dokumentacija govore suprotno:

• Tokom 2023. godine, Toplane su u saradnji sa resornim Ministarstvom uspješno realizovale Projekat sufinansiranja ugradnje individualnih mjerila, u okviru kojeg je ugrađeno 489 mjerila toplotne energije, sa procentom realizacije projekta od 66% (vrijednost projekta iznosila je 600.000 KM).
• Za nastavak ovog projekta u 2024. godini, Preduzeće je blagovremeno planiralo aktivnosti i u više navrata upućivalo zvanične urgencije resornom Ministarstvu radi zaključenja novog sporazuma o saradnji. Do danas s njihove strane nije zaprimljen nikakav odgovor niti je Ministarstvo ponudilo sporazum, što jasno dokazuje da zastoj u nastavku sufinansiranja ugradnje kalorimetara u 2024. godini nije proistekao „iz propusta ili pasivnosti Toplana”.
• Uprkos tehničkim i administrativnim preprekama, Vlada KS je usvojila izmjenu Tarifnog sistema kojom je definisano da 01.10.2026. godine započinje primjena II faze Tarifnog sistema. To podrazumijeva da će se za preostalih 86% korisnika (koji trenutno plaćaju po kvadratu) obračun troškova energenata vršiti na osnovu izmjerene energije na zajedničkom obračunskom mjernom mjestu zgrade podijeljeno sa zbirom korisnih površina, čime se obuhvat korisnika koji plaćaju prema stvarnom mjerenju značajno proširuje i napušta dosadašnji paušalni model.

3. Pravna regulativa i tehnička nemogućnost jednostranog isključenja sa sistema

Povodom navoda o objekti u Prvomajskoj ulici i problematici izdvajanja iz sistema, ukazujemo da je sistem centralnog grijanja u objektima kolektivnog stanovanja projektovan kao jedinstvena i nedjeljiva tehnička i energetska cjelina. Bilo kakvo samoinicijativno uklanjanje grijnih tijela ili modifikacija vertikala dovodi do poremećaja u balansiranju sistema, toplotnih gubitaka prema negrijanim prostorima i direktnog ugrožavanja kvaliteta grijanja i standarda ostalih komšija. Zajedničke vertikale koje prolaze kroz stanove su dio zajedničkih dijelova zgrade koji služe objektu kao cjelini, a ne privatno vlasništvo vlasnika stana.

Ovu materiju detaljno tretira Rješenje Konkurencijskog vijeća BiH broj: UP-06-26-2-027-44/24 od 09.07.2025. godine (objavljeno u „Službenom glasniku BiH“, broj 62/25), doneseno povodom zahtjeva korisnika u vezi sa nemogućnošću otkazivanja usluge. Konkurencijsko vijeće je zvanično utvrdilo da Toplane ne vrše nikakvu zloupotrebu dominantnog položaja odbijanjem zahtjeva za isključenje, jer postupaju u skladu sa Zakonom i Uredbom, štiteći opći interes. Potvrđeno je da opći interes stabilnosti i održivosti daljinskog grijanja ima pravnu i praktičnu prednost nad individualnim interesom za jednostranim raskidom ugovora, te da je za bilo kakvo tehnički izvedivo izdvajanje nužna pisana saglasnost svih etažnih vlasnika u objektu i izrada novog mašinskog projekta.

Također, u tekstu je plasirana netačna i zastarjela informacija o naplati fiksnih troškova isključenim korisnicima. Shodno rješenju Konkurencijskog vijeća iz 2018. godine, Preduzeće od juna 2018. godine ne ispostavlja račune niti naplaćuje bilo kakve naknade korisnicima čiji su prostori isključeni sa sistema.

4. Kvalitet usluge, prigovori građana i transparentna statistika

Navodi o masovnim problemima sa hladnim radijatorima i nemogućnosti adekvatne korekcije računa demantuju se zvaničnom, višegodišnjom statistikom opravdanih prigovora. Po svakom prijavljenom prigovoru korisnika na kvalitet usluge ovlašteni radnici Preduzeća izlaze na teren radi provjere navoda i službenog mjerenja temperature u prostoru u skladu sa članom 27. Uredbe o opštim uslovima za proizvodnju, isporuku i korištenje toplotne energije.

Podaci o zaprimljenim prigovorima na kvalitet toplotne energije za period 2021–2025. godine:

*Napomena: Prikazani iznosi ne uključuju vrijednost sistemskih umanjenja obračunatih korisnicima za slučaj prekida u isporuci toplotne energije.

Ova statistika dokazuje da se u prosjeku svega oko 10% ukupno prijavljenih prigovora pokaže osnovanim, što potvrđuje da se toplotna energija isporučuje u potpunom skladu sa propisanim standardom kvaliteta od 20°C ∓1°C u pretežnom broju slučajeva. U preostalih 90% situacija na terenu se utvrdi da je uzrok smanjenog kvaliteta grijanja lociran na unutrašnjim instalacijama zgrade (neispravni ventili, vazdušni čepovi, neusklađeno hidrauličko balansiranje unutar objekta, gubici u razvodnoj mreži podruma i sl.). Prema Zakonu o upravljanju zajedničkim dijelovima zgrade KS, ove instalacije su u isključivoj nadležnosti ovlaštenih upravnika i etažnih vlasnika, a ne Toplana, te u tim slučajevima Preduzeće pismeno obavještava korisnika i upravnika, a umanjenje računa se ne može primijeniti jer isporučilac nije odgovoran za stanje unutrašnjih instalacija.

5. Razdjelnici toplote i razvojni Pilot-projekti u 2026/2027. godini

Toplane razmatraju mogućnost uvođenja sistema djelitelja (razdjelnika) toplote u starijim objektima sa dvocijevnim sistemom razvoda, ali za njihovu pravno valjanu primjenu na nivou Kantona trenutno nedostaje poseban pravilnik koji bi definisao precizan algoritam raspodjele troškova i korektivne faktore položaja stana.

Kako bi se ovo pitanje sistemski riješilo, Preduzeće je za ovu godinu osiguralo sredstva i u mjesecu maju 2026. godine uputilo zvanične pozive ovlaštenim upravnicima i predstavnicima etažnih vlasnika u 5 odabranih zgrada za učešće u Pilot-projektu ugradnje djelitelja sa hidrauličkim balansiranjem sistema i daljinskim očitanjem putem LoRaWAN tehnologije. Trenutno smo u fazi prikupljanja saglasnosti etažnih vlasnika (bez kojih ugradnja u privatne stanove nije pravno moguća). Projekat je podijeljen u 4 operativne faze i trajat će do decembra 2027. godine, nakon čega će cjelokupan tehnički izvještaj o rezultatima biti javno dostupan u svrhu kreiranja budućeg podzakonskog okvira.

Uzimajući u obzir da je gdin. Nihad Harbaš detaljno upoznat sa tarifnim sistemom Preduzeća i načinom formiranja cijena, odnosno da je bio angažovan od strane Vlade Kantona Sarajevo kao član Neovisnog stručnog tijela za utvrđivanje validnosti kalkulacije i konačnog prijedloga visine cijene centralnog grijanja i tarifnih stavova za korisnike Preduzeća, same navode gdin. Harbaša smatramo suvišnim za komentarisanje.

Ipak, u kontekstu navoda o neophodnosti prelaska na naplatu prema stvarnoj potrošnji, ističemo da smo resornom Ministarstvu još u novembru 2025. godine dostavili Studiju o potpunoj uspostavi sistema mjerenja i naplate individualne potrošnje toplotne energije. Zaključak navedene studije eksplicitno pokazuje da se ugradnjom individualnih mjernih uređaja osigurava postizanje efekata energijske efikasnosti, i to bez značajnog ugrožavanja budžeta vlasnika stambenih i poslovnih prostora (uz određena sredstva za sufinansiranje). Analizirani period povrata investicije i moguće finansijske uštede kroz manje račune za grijanje jasno ukazuju na isplativost ovog ulaganja u svim objektima gdje postoje tehnički uslovi. Takve direktne uštede bi motivisale korisnike na racionalniju potrošnju toplotne energije, čime bi aktivno učestvovali u povećanju opće energijske efikasnosti na zadovoljstvo svih ciljnih grupa. Nažalost, uprkos ponuđenim rješenjima, ova studija do danas nije uzeta u razmatranje od strane nadležnih institucija. Štaviše, evidentno je da resorno ministarstvo svojom posljednjom Odlukom o raspodjeli sredstava (iz juna 2026. godine) nije rasporedilo planirana finansijska sredstva koja bi podržala realizaciju ovog projekta.

Preduzeće ostaje u potpunosti posvećeno modernizaciji sistema, povećanju energetske efikasnosti i transparentnom odnosu prema korisnicima i predstavnicima medija, ali apelujemo na profesionalno i odgovorno novinarstvo koje podrazumijeva uvažavanje činjenica i zvaničnih argumenata, umjesto plasiranja neprovjerenih informacija i svjesnog ignorisanja dostavljenih odgovora stručnih službi Preduzeća.

S poštovanjem,

                                                                                                                               Direktor

                                                                                                                          Haris Džihanić

Odgovor InfoRadara:

Poštovani,

podsjećamo da je KJKP „Toplane-Sarajevo“ još 22. juna 2026. godine dostavljen detaljan novinarski upit, nakon čega su upućena i dopunska pitanja. Ona su se odnosila upravo na teme kojima se bavite u svom naknadnom dopisu: finansijsko poslovanje i korištenje dobiti, razloge povećanja cijena, kvalitet usluge i prigovore korisnika, uslove isključenja sa sistema, obračun prema stvarnoj potrošnji, ugradnju individualnih mjerila i najavljene pilot-projekte.

Na ta pitanja niste odgovorili do objave teksta 14. jula, iako je od slanja upita proteklo više od tri sedmice. To je u tekstu jasno navedeno.

Vaš dopis najvećim dijelom ne ukazuje na konkretne činjenične greške, nego naknadno iznosi podatke, obrazloženja i stavove koji su mogli biti dostavljeni redakciji prije objave. Naknadno dostavljanje tih informacija ne znači da su prethodno objavljeni navodi, zasnovani na zvaničnim dokumentima, odgovorima institucija i iskustvima korisnika, bili netačni ili klevetnički.

U tekstu se ne tvrdi da je ostvarena dobit neposredni uzrok povećanja cijena, nego su predstavljene dvije provjerljive činjenice: da su Toplane godinama ostvarivale dobit i da su cijene grijanja u aprilu 2026. ponovo povećane. Postojanje ranije akumuliranog gubitka ne osporava podatke o dobiti u pojedinačnim godinama.

Također, u tekstu nisu zanemarene pravne i tehničke prepreke isključenju sa sistema i uvođenju obračuna prema stvarnoj potrošnji. One su detaljno predstavljene kroz zvanične odgovore i odluke nadležnih institucija.

Podaci koje sada iznosite predstavljaju zakašnjeli odgovor na pitanja koja su redakciji ranije ostala bez odgovora, a ne dokaz da je InfoRadar objavio netačne informacije.

InfoRadar objavljuje odgovor KJKP „Toplane-Sarajevo“ u cijelosti radi potpunog informiranja javnosti i poštivanja prava na odgovor.