Grad Doboj, na čijem je čelu Boris Jerinić, prekršio je tokom 2024. godine niz zakona među kojima je Zakon o javnim nabavkama, otkrili su revizori Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske.
Analizirajući podatke iz 2024. godine, revizori su otkrili da je od 122 planirana postupka, provedeno njih 103 te su zaključeni ugovori u iznosu od 9.631.614 KM bez PDV-a. Revizijskim ispitivanjem obuhvaćeno je 18 postupaka javnih nabavki ugovorene vrijednosti od 4.766.304 KM bez PDV-a, od kojih je sedam nabavki provedeno otvorenim postupkom, dva konkurentskim zahtjevom, osam direktnim sporazumom i jedna nabavka pregovaračkim postupkom bez objave obavještenja.
Za nabavke usluga provedenih u 2024. godini u najmanjem iznosu od 61.688 KM, nabavke nisu planirane niti su ugovori dodijeljeni primjenom adekvatnog postupka javne nabavke i to za stručni nadzor građevinskih radova (51.788 KM) i usluge profilnog snimka
saobraćajnice privredne zone, geodetski snimak i formiranje građevinske parcele (9.900
KM), što nije u skladu sa članom 17. Zakona o javnim nabavkama, dok su provedene
nabavke usluga u najmanjem iznosu od 187.107 KM, planirane ali dodjela ugovora nije
provedena primjenom adekvatnog postupka javne nabavke.
Gradska uprava Grada Doboja i njeni niži budžetski korisnici su, kako konstatuju revizori, prekršili i Zakon o službenicima i namještenicima u organima jedinice lokalne samouprave.
Uporište za takvo mišljenje su našli u “najmanje deset ugovora o radu na određeno vrijeme a koji su zaključeni na period duži od šest mjeseci pod obrazloženjem povećanog obima posla”.
Pored toga, uočene su nepravilnosti u postupcima imenovanja rukovodećih i upravljačkih struktura u pojedinim javnim ustanovama, među kojima su Javna predškolska ustanova “Majke Jugović”, JU Centar za kulturu i obrazovanje, kao i JU Centar za socijalni rad. Naime, predsjednici i članovi upravnih odbora, kao i direktori ovih ustanova, imenovani su u statusu vršilaca dužnosti, bez provedenog postupka javne konkurencije i bez imenovanja na pun mandatni period.
Ovakav način imenovanja ukazuje na sistemsku praksu privremenih rješenja u upravljanju javnim ustanovama, što može imati negativne posljedice po transparentnost, stabilnost i efikasnost njihovog rada.
Revizori su utvrdili da su zaposlenima angažovanim po osnovu ugovora o stručnom nadzoru nad izvođenjem radova na objektima, kao i članovima komisija za javne nabavke i komisija za sprovođenje javnog nadmetanja za prodaju nepokretnosti, isplaćivane naknade koje nisu bile jasno normirane važećim internim aktima. Ovakva praksa ukazuje na neujednačenost u primjeni kriterijuma za obračun i isplatu dodatnih primanja zaposlenima.
Analizirajući način dodjele budžetskih sredstava pojedincima i neprofitnim organizacijama, revizori, koji su Gradu Doboju dali “mišljenje sa rezervom”, su uočili da nisu propisani uslovi i način dodjele sredstava granta za sportske organizacije koje pripadaju kategoriji vrhunskog sporta. Također, uočeno je da kriterijumi za raspodjelu grant sredstava u oblasti poljoprivrede, razvoja ruralnih područja i aktivnosti mladih nisu dovoljno jasno i precizno utvrđeni, a slični nedostaci su primjećeni i kod kapitalnih grantova, gdje nisu definisani jasni kriterijumi raspodjele, sadržaj zahtjeva, obavezna prateća dokumentacija, niti način pravdanja dodijeljenih sredstava.
Primjećeno je i da su akontacije za službeni put u inostranstvo isplaćivane gotovinski, bez dokumentacije koja predstavlja osnov za isplatu, a pravdanje je vršeno sa
kašnjenjem.
Grad Doboj je i 2021. godine bio predmet revizije te je i tada uočeno niz nedostataka u poslovanju. Tada im je dato 14 preporuka i to pet za finansijske izvještaje i devet za usklađenost. ROd toga ih je šest provedeno, pet djelimično, dok tri preporuke nisu realizovane.
