Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine prošle sedmice je imenovalo Sabinu Husejnagić na poziciju zamjenice glavnog tužitelja Okružnog javnog tužilaštva u Bijeljini.
Ona je imenovana uprkos činjenici što je na rang listi za ovu poziciju bila posljednja, što znači da su od nje više bodova ukupno po svim kriterijima imala dva kandidata i to Danica Stjepanović i Samir Beganović. Nakon prethodnih faza procedure imenovanja (kvalifikaciono testiranje, izrada pisane odluke i usmeni intervju) sačinjena je rang lista na kojoj je Stjepanović prvoplasirana sa 117,7 bodova, Beganović je bio drugoplasirani sa 113,5, dok je Husejnagić s ukupno 110,9 bodova zauzela treće i posljednje mjesto.
Uprkos rang listi u daljnjoj proceduri, entitetsko podvijeće nadležno za imenovanja za Republiku Srpsku predložilo je da na ovu poziciju bude imenovana upravo Husejnagić, dajući joj prednost u odnosu na bolje rangirane kandidate, nezavisno od rezultata ostvarenih na konkursu. VSTV o ovome nije ni raspravljao, već je uvažio prijedlog podvijeća i donio odluku o imenovanju. Izvor blizak VSTV-u za naš portal kaže da je
Husejnagić od ranije bila favorit članice VSTV BiH Željke Fabić koja je u nekoliko navrata isticala da je Husejnagić “dobra tužiteljica”.
Krenimo redom.
U skladu sa Zakonom na ovu poziciju ne zahtijeva se status tužioca određenog tužilaštva za koje se sprovodi imenovanje, pa čak ni tužilačko, sudijsko, niti bilo koje specifično pravničko iskustvo, već naprotiv pet godina relevantnog pravničkog
iskustva nakon položenog pravosudnog ispita. Ipak, iako je i na prvom konkursu
Beganović ispunjavao sve uslove i kriterije za imenovanje, uključujući i nacionalnu
pripadnost, konkurs je bez obrazloženja poništen.
Beganoviću se tada zamjerilo kako nema konkretnog tužilačkog iskustva za obavljanje
funkcije zamjenika glavnog tužioca, a čitav koncept poništenja predvodila je, kako saznajemo, upravo Fabić (u ponovljenom konkursu i članica komisije za obavljanje intervjua), koja je o kandidaturi Beganovića otvoreno izrazila negativan stav.
Suprotno propisima i činjenicama, sve u cilju ponavljanja konkursa i stvaranje uslova za kandidiranje Husejnagić, Vijeće je tada konstatiralo da Beganović “ne dolazi iz pravosuđa”, “da bi se njegovim imenovanjem tužioci tog tužilaštva doveli u neravnopravan položaj” i da “nije u redu da kao prvu poziciju u pravosuđu zauzme poziciju zamjenika glavnog tužioca”.
Uvidom u odredbe Zakona o VSTV-u BiH i prateći poslovnik koji regulira proceduru imenovanja nosilaca tužilačkih funkcija može se vidjeti da se konkurs mogao ponoviti jedino ako među kandidatima na rang listi nema kandidata odgovarajuće nacionalnosti kvalificiranih za imenovanje, a što ovdje nikako nije bio slučaj, budući da je jedini prijavljeni bošnjački kandidat (Beganović, op.a) tada ostvario više nego dovoljan broj bodova. On je, naime, i na prvom i drugom (ponovljenom) konkursu u svim fazama procesa imenovanja ostvario visoke ocjene gotovo po svim kriterijima, uključujući i kriterij prethodnog iskustva, stručnih kompetencija i podobnosti za vršenje funkcije, te je stoga argumentacija VSTV-a, po svemu sudeći, bila paušalna.
Iz VSTV navode da su razlozi zbog kojih je prednost data predloženoj kandidatkinji, između ostalih, i ti što je Husejnagić “ostavila dojam da se radi o kandidatkinji od koje se, u konkretnom slučaju u većoj mjeri može očekivati da će uspješno, stručno i savjesno obavljati dužnost zamjenika glavnog tužitelja u Okruznom javnom tužilaštvu u Bijeljini”.
– U prilog ovoj činjenici govori i podatak, da je imenovana kandidatkinja u odnosu na kandidate na rang listi pod rednim brojem 1 i 2 na razgovoru pred nadležnom Komisijom Vijeća ostvarila veći broj bodova. lmenovana kandidatkinja je kroz razgovor iskazala izuzetne vještine i kompetencije rukovođenja, iako je relativno kratko vrijeme na poziciji tužioca. Iskazala je izuzetnu sposobnost da preuzme inicijativu i odgovornost, te sposobnost za izradu jasnih planova, dio je koji se navodi u odgovoru VSTV-a koje je za kandidata koji je bio drugorangirani i bolje plasirani od Husejnagić (Beganović, op.a) navelo da je ostvario najslabiji rezultat na razgovoru za kriterije koji su bitni za imenovanje na
rukovodnu poziciju.
Kontaktirali smo i Beganovića koji je u izjavi za naš portal istakao kako bi želio ostati objektivan. Komentarišući ostvarene rezultate istakao je da je u oba navrata ispunjavao sve uslove i kriterije za imenovanje, i da to u objektivnim fazama procesa nije dovedeno u pitanje, niti je uopće bilo argumentacije za to.
Na pitanje da li smatra da su povrijeđena njegova prava, Beganović je
odgovorio : “Indikativno je, pak, da propisi koji regulišu proceduru imenovanja sadrže značajan broj normi s diskrecionim ovlaštenjima pogodnih za široku primjenu i koja, općenito, umanjuju domete načela pravne sigurnosti kao ključnog standarda vladavine prava”.
Dakle, Vijeće je na sjednici održanoj prošle sedmice imenovalo Husejnagić, kao
kandidata iz reda tužilaca OJT Bijeljina, kakav profil je otvoreno preferirao na sjednici
održanoj godinu ranije. Više nego očito favorizirajući koncept u korist Husejnagić sproveden je sve do kraja, mada je njen protivkandidat na ponovljenom konkursu ostvario bolji rezultat, skoro 10 bodova više po kriteriju stručnosti, odnosno isto toliko više od potrebnog minumuma za imenovanje na datu funkciju.
Datum stupanja na dužnost Husejnagić na novu funkciju Vijeće će odrediti posebnom odlukom.
