Piše: Azra Omerović
Porodica Ivković obratila se Vrhovnom sudu FBiH i Ustavnom sudu BiH, tražeći pravnu zaštitu svog zemljišta koje je, kako tvrde, neosnovano korišteno od strane firme VE Ivovik d.o.o. Sarajevo. Postupak je prethodno pravomoćno okončan pred sudovima u Livnu, gdje su članovi porodice podnijeli posjedovnu tužbu protiv firme zbog ometanja njihovog posjeda. Općinski sud u Livnu odbio je tužbeni zahtjev, dok je Kantonalni sud žalbu odbio i potvrdio prvostupanjsko rješenje, čime je parnični postupak pravomoćno okončan.
Ipak, ova porodica i dalje traži pravdu putem vanrednih pravnih lijekova.
Odbijene tužbe
Cijeli slučaj, prema izjavama mještana, počinje 2018. godine kada su Grad Livno i Kanton 10, bez saglasnosti mještana i prethodnog obavještenja, prebacili dio privatnog zemljišta na sebe, o čemu su mediji već izvještavali. Veći dio parcela, koje su po starom premjeru vođene na ime mještana, evidentiran je kao šumsko zemljište u državnom vlasništvu. Nekretnine su potom dodijeljene koncesionarima, među kojima je i VE Ivovik, kompanija koja je izgradila istoimeni vjetropark.
Poziv vlasnicima da izvrše uknjižbu svojih posjeda objavljen je isključivo na oglasnoj ploči općine i putem lokalnih radio-stanica, što, prema tvrdnjama mještana, većina njih nije ni vidjela ni čula.
Porodica Ivković tvrdi da je početkom jula 2022. godine VE Ivovik bez njihove saglasnosti prokopala put preko njihovih parcela i započela korištenje zemljišta. Kompanija je, međutim, odgovorila da je s kantonalnim Ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva zaključila ugovore o pravu služnosti i zakupu šumskog zemljišta, jer je upravo to ministarstvo bilo upisano kao posjednik u katastru.
Iz suda u Livnu potvrđeno je da je su tokom postupka provedena geodetska i poljoprivredna vještačenja. Kako dalje navode, geodetskim vještačenjem utvrđeni su položaj, lokacija i površina spornih parcela prema novom premjeru, dok je poljoprivredno vještačenje obuhvatilo procjenu izgubljene dobiti zbog nekorištenja dijela zemljišta.
Prvostepeni sud je u martu 2025. odbio posjedovnu tužbu, a Kantonalni sud je u septembru iste godine potvrdio takvu odluku. Kako su naveli iz suda, protiv pravosnažne odluke uložena je revizija Vrhovnom sudu FBiH, o kojoj još nije odlučeno.
Advokat porodice Ivković, Perica Babić, naglašava da sudovi nisu pružili posjedovnu zaštitu stvarnim vlasnicima i da porodica i dalje traži da njihovo vlasništvo bude priznato i zaštićeno. Oni su se obratili Vrhovnom sudu FBiH i Ustavnom sudu BiH sa svim, prema riječima advokata, potrebnim pravnim koracima, a sve u cilju zaštite svojih prava.
„Osnovni argument sudova u Livnu je taj što je kao posjednik u katastru nekretnina upisana Hercegbosanska županija, odnosno nadležno ministarstvo. O ovome apsurdu vam mogu ukazati da u vrijeme kada je vršeno avionsko snimanje i kada su podaci snimanja bili izlagani, Hercegbosanska županija nije ni postojala“, kaže advokat.
Babić dalje kaže da je u međuvremenu ZK ured Općinskog suda u Livnu kao vlasnike zemljišta upisao članove porodice Ivković: „Taj podatak je, prema pravilima, morao biti upisan i u katastar, s tim da se izravno od gradske službe tražilo ispravljanje tog pogrešnog, netočnog i neosnovano upisanog podatka na nekretninama Ivkovića, koje se čeka i ne nalaze u koncesijskom području“.
Naglašava da su stvarni vlasnici predmetnog zemljišta članovi porodice Ivković, te da usklađivanje i evidentiranje podataka novog ili starog premjera, ne smije utjecati na stjecanje, odnosno promjenu prava (su)vlasništva. Podsjeća da se ova promjena može izvršiti samo po jednom od osnova koji su propisani zakonom (pravni posao, nasljeđivanje, stjecanje/promjena vlasništva temeljem zakona i odlukom nadležnog organa).
„Nažalost, da ovoga još nisu svjesni niti investitori, a nažalost i pojedicni u organima grada i županije“, ističe advokat.
U pogledu usklađivanja podataka starog i novog premjera, pojašnjava Babić, postoji više načina na koji se isti usklađuju, odnosno evidentiraju u registre, što ovisi i o nizu razloga i uslova.
„Sigurno nije jednako zahtjevno uspostavljati i usklađivati podatke premjera, katastra i ostalih podataka na područjima gdje je naseljenost gušća, a samim tim veća količina podataka, pa se na više načina koje u pravilu odredi struka, vrši to usklađivanje, odnosno uspostavljanje. Ovdje moram naglasiti da konkretno za područje Grada Livna, taj postupak traje preko 40 godina. Avionsko snimanje je bilo početkom 80-ih, određeni podaci su se obrađivali pred rat, a nakon rata određene aktivnosti su krenule početkom 2010. i traju i danas. Mislim da je slična situacija i u dosta drugih gradova i općina Federacije“, ističe advokat.
Dalje navodi da je između porodice Ivković i VE Ivovik d.o.o. postojala određena komunikacija, te da su „stanoviti kontakti bili upravljeni na plaćanje određenih naknada koje bi se mogle smatrati naknadama za izvlašteno zemljište“. Međutim, nadležni organi nikada nisu proveli, niti pokrenuli postupak izvlaštenja.
„Osim toga, ponuđene naknade za vlasnike zemljišta su neprihvatljive, budući da im iste nisu izvlaštene u zakonom propisanoj proceduri, nego su iste neosnovano zauzete. Nakon upisa, odnosno evidentiranja po novom premjeru, Ivkovića kao vlasnika zemljišta predstavnici investitora se prema mojem saznanju nisu javljali, s tim da su njihovi pravni savjetnici uložili žalbe protiv izvršenih upisa, tražeći da se kao vlasnici upiše HBŽ, odnosno mjerodavno ministarstvo, kao i upis koncesija i služnosti puteva, na koje upise ili zasnivanja prava, vlasnici zemljišta nikada nisu dali suglasnos tili pristanak, niti su do podnošenja žalbe znali šta se događa na njihovoj zemlji, odnosno da županija daje određene služnosti puta i upisuje koncesije u zemljišne knjige“, ističe advokat.
Istovremeno naglašava da na području ovog kantona još od 2008. ne postoji Zakon o koncesijama. Podsjeća da je Ustavni sud FBiH taj zakon proglasio neustavnim, te ostavio rok za donošenje novog zakona koji još nije donesen.
Izgradnja VE Ivovik i ulazak kineskih investitora
VE vjetroelektrana Ivovik (84 MW) smještena je na području općina Livno i Tomislavgrad. Ukupna vrijednost investicije procjenjuje se na više od 260 miliona KM, od čega je tokom 2024. i 2025. godine uloženo gotovo 30 miliona KM. Radovi na izgradnji započeli su u decembru 2021. godine, a projekat koji su prethodno razvijali lokalni vlasnici kasnije je, zajedno s koncesijom, kroz prodaju većinskog udjela u firmi Ivovik d.o.o. prešao u vlasništvo kineskih kompanija CNTIC Capital Co. Limited i Sinohydro.
Kompanija Ivovik se u decembru 2025. našla i među najznačajnijim stranim investitorima u BiH, a po izboru Agencije za unapređenje stranih investicija u BiH (FIPA). Iz FIPA su pojasnili da se izbor vrši na osnovu podataka koje same kompanije dostavljaju Komisiji za izbor, te da je kompanija Ivovik d.o.o. priznanje dobila na osnovu ulaganja u obnovljive izvore energije, visine reinvesticija u periodu 2024/25. godine, ulaganja na području Livna i Tomislavgrada, kao i činjenice da je riječ o projektu koji je dobio upotrebnu dozvolu i dozvolu za proizvodnju električne energije.
Stav kompanije VE Ivovik
Iz kompanije VE Ivovik ranije su za medije izjavili da su s kantonalnim Ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva zaključili ugovore o pravu služnosti i zakupu šumskog zemljišta, jer su se, kako su naveli, u katastru Livna uvjerili da je Ministarstvo upisano kao posjednik spornih parcela. Na osnovu toga su, tvrde, izvršili plaćanja i izmirili svoje obaveze prema upisanim posjednicima.
Ističu da su tvrdnje koje su se tokom godina pojavljivale u pojedinim medijima i dijelu javnosti, a koje dovode u pitanje zakonitost njihovog projekta, koncesije ili pratećih dozvola, u potpunosti neutemeljene.
“Navodi koji osporavaju valjanost koncesije, postupka izdavanja dozvola ili ukupnu usklađenost projekta sa zakonom nemaju nikakvo uporište. Iako naša kompanija ne tumači niti provodi zakonodavstvo, poslujemo strogo i isključivo u okviru važećeg pravnog sistema Bosne i Hercegovine te u potpunosti u skladu s odlukama nadležnih organa. Sve ključne faze projekta urađene su u potpunosti u skladu sa zakonom”, ističu iz kompanije. Dodaju da od nadležnih inspekcija nikada nisu dobili prigovor, niti je utvrđena neka nepravilnost. Istovremeno izražavaju zabrinutost i frustraciju zbog, kako kažu, ponavljajućih negativnih narativa, posebno jer je “trenutni vlasnik započeo aktivni razvoj projekta 2021., a formalno preuzeo operativnu odgovornost 2022. godine”.
Podsjećaju da je Ivovik najveća vjetroelektrana u BiH, da predstavlja infrastrukturni projekat od izuzetnog sistemskog značaja, te da je direktno priključena na državni prijenosni sistem i ima mjerljivu ulogu u osiguravanju energetske sigurnosti i stabilnosti sistema.
“Da je postojala bilo kakva materijalna, pravna ili tehnička nepravilnost, projekat ne bi mogao biti pušten u rad niti pouzdano i kontinuirano funkcionisati više od godinu dana. Tokom faze izgradnje, Ivovik je pribavio urbanističku i građevinsku dozvolu. Po završetku radova, svi objekti su dobili važeće upotrebne dozvole, nakon čega je započela komercijalna proizvodnja električne energije”, istakli su iz kompanije. Ukazuju i na značaj ove vjetroelektrane i na njen doprinos socio-ekonomskom razvoju lokalnih zajednica Livna i Tomislavgrada”, naglasili su u svom odgovoru.
