Izvještaj Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske ukazuje na niz nepravilnosti u radu Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekogoliju
Republike Srpske, pri čemu se posebno izdvajaju problemi u oblasti zapošljavanja, angažovanja radnika po ugovoru i poštovanja zakonskih procedura.
Dodatni problem predstavlja i način zaključivanja ugovora o radu na određeno vrijeme. Prema nalazima revizije, ovi ugovori su u više slučajeva produžavani mimo zakonskih ograničenja, čime se dovodi u pitanje zakonitost radnih odnosa i jednak pristup zapošljavanju.
Revizori smatraju da je neophodno uspostaviti strožiju kontrolu zapošljavanja, dosljedno primjenjivati zakonske procedure i spriječiti zloupotrebu ugovora o djelu za stalne poslove, jer bez toga, mišljenja su revoziroi, postoji rizik da se nepravilnosti nastave i dodatno naruše transparentnost i zakonitost rada javnih institucija.
Revizori RS-a nadalje konstatuju da je na kraju 2025. godine Ministarstvo raspolagalo sa ukupno 70 angažovanih izvršilaca, ne računajući ministra. Među njima su bila 44 državna službenika i 21 namještenik, dok su dodatno angažovana dva savjetnika ministra, jedan šef kabineta i dva pripravnika. Većina zaposlenih, njih 61, bila je u radnom odnosu na neodređeno vrijeme, dok je sedam izvršilaca radilo na određeno vrijeme, uz dva pripravnika koji su bili na obuci.
Pored redovnih poslova propisanih Zakonom o republičkoj upravi, Ministarstvo je tokom godine formiralo i posebne jedinice za implementaciju projekata. U okviru projekta „Energetska efikasnost u javnim zgradama“ koji se realizuje uz podršku KfW-a, bilo je angažovano sedam izvršilaca na određeno vrijeme. Na projektu „Povećanje ulaganja u javne objekte sa niskom stopom emisije ugljenika“, koji finansira GCF, radila su četiri izvršioca, takođe na određeno vrijeme. Tokom 2025. godine Ministarstvo je, zbog povećanog obima posla, angažovalo dva izvršioca na određeno vrijeme na period duži od šest mjeseci, što nije u skladu sa Zakonom o državnim službenicima RS-a.
Takođe, sa tri osobe su zaključili ugovore o djelu za obavljanje poslova koji spadaju u redovnu djelatnost Ministarstva, što je suprotno odredbama Zakona o radu. Prekršen je i Zakon o platama, jer je Ministarstvo za jednog zaposlenog vršilo isplatu mjesečne neto naknade uz platu u iznosu od 300 KM.
Naime, kako se navodi u Zakonu o platama zaposlenih u organima uprave RS-a zaposleni, osim naknada predviđenih zakonom, nemaju pravo na druge naknade za rad koje se isplaćuju iz budžeta.
Revozori su ministru Bojanu Vipotniku sugerisali da obezbijedi da se prijem zaposlenih na određeno vrijeme vrši najduže do šest mjeseci, da se ugovori o djelu zaključuju za poslove koji su van djelatnosti poslodavca u skladu sa članom 205. stav (1) Zakona o radu, te da se ostala lična primanja zaposlenih obračunavaju i isplaćuju u okviru naknada predviđenih Zakonom.
Revizija je ukazala i na slabosti u sistemu internih kontrola, koje nisu bile dovoljno efikasne da spriječe ovakve nepravilnosti. Nedostatak adekvatnog nadzora nad kadrovskim procesima otvorio je prostor za postupanje koje nije u potpunosti u skladu sa propisima.
