Posebno odjeljenje za suzbijanje korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala Republičkog javnog tužilaštva Republike Srpske ni nakon dva i po mjeseca nije se oglasilo po pitanju krivične prijave koju je podnijelo više od 30 roditelja prijedorskih osnovaca koji su se tokom škole u prirodi u Hotelu Nebojša na Jahorini otrovali hranom.
Tužilaštvu je sredinom februara proslijeđena i urgencija, ali iz ove institucije i dalje ništa osim tišine.
Roditelji su posumnjali u korupciju zbog načina organizovanja škole u prirodi i dogovaranja u postupku javne konkurencije. Prema njihovom mišljenju, monopol pojedinaca u ovoj oblasti doveo je do pada kvaliteta usluga, što se direktno odrazilo na djecu, a u navedenom slučaju – na njihovo zdravlje.
PROTEŽIRANE AGENCIJE
Javna je tajna da u Republici Srpskoj pojedine agencije konstantno dobijaju organizaciju učeničkih ekskurzija i škola u prirodi. Taj monopol im omogućava činjenica da organizacija ekskurzija i škola u prirodi ne podliježe Zakonu o javnim nabavkama, iako se u njima obrće ogroman novac.
Pravilnikom o načinu organizovanja proširenog programa, koji je donijelo Ministarstvo prosvjete i kulture RS predviđeno je da, ukoliko se ekskurzija, izleti i škola u prirodi finansiraju iz sredstava roditelja, izbor turističke agencije kao ponuđača vrši na osnovu javnog poziva.
Jedan od zastupnika prijedorskih roditelja, advokat Nemanja Šikman, pojašnjava kako su zapravo omogućene malverzacije sa ekskurzijama i školama u prirodi.
“Pravilnik o organizaciji ekskurzija i škola u prirodi derogira odredbe Zakona o javnim nabavkama. Pa iako se ovde suštinski radi o javnoj nabavci, ne postupa se po tom Zakonu. Organizacija škole u prirodi koštala je preko 20.000 KM. A ona se ne odvija po javnom postupku, nego škola sama izabere tri ponuđača, pošalje im zahtjeve za dostavljanje ponuda i nakon toga ponuđači daju neku svoju cijenu pa oni biraju najjeftinijeg”, kaže Šikman.
Ovaj advokat ističe da je osnovni motiv podnošenja krivične prijave – sigurnost i zdravlje djece.
Podsjetimo, grupa od 31 roditelja učenika Osnovne škole Petar Kočić iz Prijedora krajem prošle godine podnijela je krivičnu prijavu protiv direktorice škole Gorane Bosančić, direktora agencije Kompas turs iz Banjaluke Mladena Račića, direktora agencije Unis turs Zorana Preradovića, direktora agencije Prevoz Vuković Maria Vukovića i NN lica jer su, kako smatraju, “kao organizovana kriminalna grupa djelovali sporazumno, sa unaprijed određenim zadacima, te su na taj način prilikom organizovanja škole u prirordi na Jahorini, za učenike petog razreda OŠ Petar Kočić i drugih osnovnih škola iz RS izvršili niz protivpravnih radnji s ciljem ostvarivanja imovinske koristi”.
To je uslijedilo nakon što su djeca otrovala tokom organizovanja škole prirode u Hotelu Nebojša na Jahorini i završila na bolničkom liječenju. Slične probleme, tvrde roditelji, imali su i učenici drugih škola koji su boravili prije, kao i neki koji su kasnije odsjeli u istom hotelu.
Sve je to motivisalo roditelje da pokušaju otkriti zašto se uporno insistira na istim ponuđačima, dok je usluga koja se pruža djeci – loša ili katastrofalna, pa čak i opasna po zdravlje. Smatraju su da nakon toliko slučajeva djece sa zdravstvenim tegobama neko mora da odgovara.
“Izvršili smo uvid u dokumenaciju da utvrdimo kako se organizovala škola u prirodi i kako se došlo do izbora baš tog hotela gdje je čitav niz škola i djece doživio takvo iskustvo. Tada smo pronašli više stvari koje su sporne, generalno u čitavoj RS, vezano za organizovanje ekskurzija i škola u prirodi”, priča advokat Šikman.
DOKAZI KORUPCIJE
Prvi dokaz da je riječ o korupciji, objašnjava, bio je elaborat koji izrađuje škola prilikom organizovanja ekskurzija, a na koji saglasnost daje Republički pedagoški zavod, nakon čega se ide u proceduru. Međutim, po Pravilniku, elaborat može da ima samo osnovne smjernice – program, broj učenika, putni pravac, tehničku organizaciju i slično.
U elaboratu OŠ Petar Kočić, ističe advokat Šikman, navodi se da će se škola u prirodi održati u maju, a precizirano je da će to biti u Hotelu Nebojša.
“Na osnovu toga je indikativno da je neko morao znati da neki hotel ‘Nebojša’ uopšte postoji. Potom, zašto taj hotel a ne drugih 200? Otkuda znaju da je hotel raspoloživ baš u tom terminu? Otkud znaju da imaju kapacitete za djecu? Dakle neko je unaprijed pripremao datume, dogovorio sve sa tim hotelom i sa čitavim nizom škola da upišu baš hotel ‘Nebojša’”, objašnjava advokat Šikman i dodaje:
“Kako je moguće da nema nikakve javne procedure kako je izabran taj hotel? Naša građanska pretpostavka je da se neko izabere vršenjem određenih koruptivnih radnji, usljed toga snižava se kvalitet usluge, i dešavaju se zdravstveni problem djece.”
Druga stavka koja je pravnicima ukazala na korupciju u ovom slučaju su adresnice tri turističke agencije koje su poslale svoje ponude a iz kojih je jasno da je jedno lice, odnosno ponuđač, dostavio i svoju i ponude svojih konkurenata!? Ovo bi, u slučaju da je sve zakonski čisto, bio jedinstven primjer velikodušnosti ponuđača koji, osim svoje, šalje i ponude konkurenata pa čak se na njihove adresnice potpisuje i ostavlja svoj kontakt telefon.
„Iz ovih adresnica se vidi da je direktor i odgovorno lice agencije koja je izabrani ponuđač, dostavio sve tri ponude. Mladen Račić, direktor agencije Kompas, koja vodi ekskurziju, poslao je zatvorene ponude od sva tri ponuđača. I potpisao se imenom i prezimenom na adresnici za svoj Kompas turs, i za Unis turs i za Vuković prevoz. Kopije dokumentacije su ovjerene istog dana u Gradskoj upravi u Banjaluci sa signaturnim brojevima u nizu, jedan za drugim. Znači, jedno lice je otišlo u opštinu i ovjeravalo rješenja o registraciji svih ponuđača. Ponude i obrasci su pripremljeni na isti način – koverte su zapakovane po istom modelu, naljepnice u istom dijelu, ispisano je i podvučeno na isti način, sličnim ili istim rukopisom. Čak je ista greška u Wordu prisutna na svim obrascima“, objašnjava advokat Šikman i tvrdi da je sve ponude navodnih konkurenata pripremala jedna osoba, što ukazuje da nikakve konkurencije nije ni bilo.
Adresnice su dokaz, ističe advokat, njihove zajedničke volje da namjeste taj postupak javne konkurencije.
Direktor agencije Kompas Tours Mladen Račić ne vidi ništa sporno u tome što je i za druge dvije agencije poslao ponude. Dešava se, kaže, da neko bude zauzet pa onaj drugi za njega preda ponudu.
„Pa dobro, jel problem ako vi mene zamolite da odnesem za vas ponudu? Nigdje nije ni napisano da je zabranjeno da jedan za drugog predamo“, zaključuje Račić. Na konstataciju da je ipak neobično predavati ponude i za konkurentske agencije, dirketor Kompas Toursa kaže:
„Ma nismo mi konkurneti. To je nas četiri, pet kolega koji smo u tom poslu i veliki smo drugari, tako da to ne možemo smatrati konkurencijom, posebno jer je naša ponuda bila najpovoljnija.“ Pa iako su svi između sebe „drugari“, Mladen Račić izričito tvrdi:
„Ne, nismo se dogovarali. Predato jeste s moje strane, ali dogovora u smislu cijena i ostalih stvari nije bilo.“
Račić potvrđuje da je OŠ Petar Kočić proslijedila javni poziv na adrese samo tri agencije, ali ni u tome ne vidi ništa čudno iako je Pravilnikom predviđeno drugačije.
„Sve škole rade s određenim brojem agencija s kojima imaju dobra iskustva. Druga stvar je što je sada vrlo malo agencija ostalo u RS, tako da nema mogućnosti da to pošaljete na deset adresa, već možete poslati na tri. Tako je pogotovo zadnjih godina otkako je korona“, tvrdi direktor Kompas toursa.
ZA MINISTARSTVO NIŠTA SPORNO
I dok roditelji i njihovi advokati čekaju gotovo tri mjeseca da se nadležno tužilaštvo oglasi na temu krivične prijave za organizovani kriminal, direktorica OŠ Petar Kočić Gorana Bosančić na pitanje o cijelom slučaju prvo uzvraća pitanjem gdje je sjedište Inforadara jer, kako kaže, sad ima problem pa mora pitati i dobro paziti šta priča. Da je Bosančić u najmanju ruku bila pažljivija i prilikom izbora ponuđača za školu u prirodi, vjerovatno javni poziv ne bi uputila na samo tri izabrane agencije – barem kako se navodi u prijavi roditelja.
„Smatram da bilo kakvom pričom ili pravdanjem – kao da preuzimam dio nekakve krivice koju oni meni stavljaju na leđa. Ja želim da dođe trenutak da se pokaže da to nije istina za šta me oni optužuju i da onda progovorim. Kada se to dešavalo ja sam imala roditeljske sastanke, razgovarala sam s njima, tražili su da pregledaju papire. Sve je bilo dostupno, kako su tražili i predočeno je advokatu. Smatram da nadležne institucije treba da donesu odluku da li je to za istraživanje ili ne“, kaže direktorica škole, dodajući da je cijedli slučaj vrlo neugodan po nju.
No, neugodno je bilo i roditeljima djece koja su boravila na Jahorini u Hotelu Nebojša kada su od Gorane Bosančić tražili objašnjenja.
„Ono što je kod nas roditelja pobudilo najveći revolt jeste roditeljski sastanak koji smo imali u školi s dirketorkom, nakon svega toga, gde je ona počela da galami na nas kako nas nije sramota i kako smo smjeli da damo izjave za medije. Apsolutno nije uvažila stres koji smo proživeli s našom decom. A pogotovo imajući u vidu propuste i nedostatke za koje smo naknadno saznali. Bilo je dece koja su završila u hitnoj, primali su infuziju, neka su zadržana u bolnici po nekoliko dana“, priča Jelena Borisević, majka dječaka koji je boravio na Jahorini. Ona je među roditeljima koji su podnijeli krivičnu prijavu zbog korupcije u organizaciji škole u prirodi. Njen motiv, kaže, bio je da se takve situacije u budućnosti ne ponavljaju.
„Sama činjenica da su se deca i pre naše razbolela i da se to zataškalo, pa je pušteno da naša deca odu i da im se sve to desi, a potom i činjenica da su još neke škole ponovo prošle kroz to – ukazala nam je da niko iz resornog ministarstva, škola i pedagoškog zavoda ne planira da se pozabavi tim problemom. A očigledno postoje indicije da je to bilo organizovano i planirano, da niko ne mari za dobrobit dece, nego su u pitanju neki drugi interesi“, kaže Jelena Borisević i dodaje da se njenom djetetu, sticajem okolnosti, nije desilo ništa, ali da ne želi da razmišlja svaki sledeći put kad bude slala dijete na ekskurziju šta može da se dogodi.
U Ministarstvu prosvjete i kulture RS za Infordar kažu da nisu upoznati s krivičnom prijavom koju su podnijeli roditelji iz Prijedora. Podsjećaju da su, nakon slučaja trovanja djece, u Hotel Nebojša poslali inspekciju u dva navrata. Jednom je, kako navode, uzrok problema bio virus, a drugi put inspekcija nije pronašla ništa sporno.
I time se, valjda, priča za Ministarstvo i završila, Hotel Nebojša ostao bar za Ministarstvo „čist“ i spreman za nove đake. Iz Ministarstva nisu komentarisali netransparentan izbor ponuđača za školu u prirodi, niti su odgovorili na pitanje da li upravo Pravilnik dopušta malverezacije u ovoj oblasti.
U svom odgovoru tek su podsjetili da izbor turističke agencije kao ponuđača za izvođenje škole u prirodi vrši komisija koju formira direktor, a na osnovu javnog poziva. Komisija potom priprema javni poziv koji se objavljuje na oglasnoj tabli škole i upućuje na najmanje tri adrese.
Na pitanje Inforadara koliko puta su škole organizoveale boravak djece u Hotelu Nebojša tokom prošle godine iz Ministarstva nisu odgovorili.
